【Safety】国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知

2024年1月19日晚,河南省方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾,事故造成13人遇难、4人受伤。2024年1月23日1时50分,山东济南市银座佳驿长清园博园店发生火灾。凌晨3时,现场扑救结束。受伤人员送往医院救治,其中4人经抢救无效死亡。2024年1月24日15时许,江西新余市渝水区一临街店铺发生特别重大火灾事故,共造成39人遇难、9人受伤。初步查明事故原因为新余市渝水区一临街店铺地下一层冷库装修时,施工人员违规动火造成。

近期连续发生重大和特别重大火灾事故,教训极为深刻,国务院安委会办公室1月26日印发通知,在全国部署开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动,全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患,严格落实整治重点要求,切实将压力传递到基层单元,传导到社会末梢,推动压实最末端火灾防范责任,坚决遏制重特大火灾事故发生。

一、整治范围

1.“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

2.多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所,分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

3.人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

二、整治重点

1.违法违规施工作业和生产经营

(1)未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

(2)违规使用明火或者电焊、气焊作业,动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗,电焊、气焊作业未办理动火审批手续,作业现场未采取相应的消防安全措施。

(3)动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

(4)施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

(5)设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料,冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

2.安全疏散条件不足

(1)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

(2)安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

(3)应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

(4)未结合实际制定灭火和应急疏散预案,员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

(5)多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

3.违规设置防盗网和广告牌

(1)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

(2)人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

三、工作步骤

1.动员部署(2024年1月底前)。结合实际细化本地区、本系统除患攻坚大整治行动方案,明确整治范围和整治重点,细化任务分工和工作责任,做出专题部署发动。向社会广泛发布消防安全大整治公告,形成强大除患攻坚声势。

2.除患攻坚(2024年3月中旬前)。按照除患攻坚大整治行动部署,集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动,全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患,严格落实整治重点要求,确保大整治工作取得实效。

3.验收评估(2024年3月底前)。各地区组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估,总结成效,通报问题。验收不合格的,要进行重点督办,责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。


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